拆迁与拆违

在征地拆迁的搏弈中，拆迁方的智慧一向是不可低估的。在拆迁过程中遇到难以啃食的硬骨头，通常会找政府搬出“拆违”这一利器，且绝大多数情况下百分之百有效，为什么呢？因为到目前为止，无论是现行有效的土地管理类法律、法规还是出台不久的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以至到各地方政府有关集体土地房屋拆迁的各类规章，违法建筑不给予补偿的基本论调都是一致的。

什么是违法建筑？违法与不违法之间的界线在哪里？

例如一户在自家小院里自建的厨房，拆迁方以未规划审批无房产证为由按附属物低价补偿，但实质上，在自家院里搭建小厨房为什么要经规划审批？为什么要办房产证？房产证是法律意义上的一种行政确认，有房产证说明在法律上有房产这个物存在，但没房产证，物就事实不存在吗？没房产证的物就没有使用价值和交换价值吗？

另外是对违法建筑的认定问题。许多拆违实质上拆的是多年以前就存在的建筑物，并非是因拆迁而临时抢建。在拆迁之前多年相安无事，拆迁公告发布后政府下令拆违。拆违不补偿原则与被拆迁人认为建筑物事实存在多年应当补偿的心理造成极大反差，使得拆迁双方补偿难以达成一致。

许多事件从法律的角度看，貌似是正确的，但从合理性上分析，则值得反思。

以暴力的方式摧毁一个本可以舒适生活的家园，法律所追求的公平与正义的价值体现在哪里？大规模的上演拆迁方借助政府力量以近乎掠夺的方式剥夺公民的财产权，是法律出了问题还是执法出了问题？

进入拆迁环节后，政府在确认违法建筑时应结合建筑物、构筑物等存在的时间、兴建当时是否具备申报的条件，并结合拆迁前的规划情况，有区别、有针对性的进行，统统一棍子打死的后果是乐了开发商，失信于众多老百姓。在全国一片高唱红歌、大力提倡精神文明建设的背景下，维稳需要让老百姓从思想上认同、从行为上遵守，政府配合拆迁的管理工作不仅要合法更要具有理性才是执法的硬道理。

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民商索赔 专业维权 勤勉敬业  北京律师李国蓓

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