直面行政诉讼

诉镇政府不履责的行政诉讼一审被驳回了。其实当天庭审过后，这个预感就已经很强烈了，三周后书记员打来电话说明日宣判，使我对此更深信不疑。整个庭审过程至今我唯一不忘的一句话就是法官面带笑容的一句：法院的手伸不了那么长。我相信法官的想法是我们诉镇政府履责很可笑，没有行政法规以上层级的规范性法律文件去落实镇政府的工作职责。但究竟是我们可笑还是法官对相对人权益的漠视？作为法律人，我知道，大陆法系国家不可能创设判例，法官不可能超越法律的规定法外裁判，他们面临着合议庭、审委会、院领导的层层把关，面临着上级法院的监督，面临着自己的饭碗要不要端稳，所以法院的手伸出来也要缩回去。

那么基层政府的手又有多长呢？可以无限地干预到民事领域，调控民事权益的分配！在各级政府都大谈依法行政时，基层政府却可以因为法律的缺失而为所欲为。这是我国行政法领域一件尴尬的事：基层政府最直接管理着老百姓的民生，却几乎没有法律、法规授权其权限，从而也没有相应的约束性规范。然而事实上基层政府的实有权力自由度远远大于上级任何一级政府。由于法律设置的缺位，基层政府的错误行政行为往往导致行政相对人诉讼无门，特别是在上级政府没有授权的情况下，基层政府假借无权实际上的越权行为成为逃避法院裁决很好的借口。寻求上级政府的保护？这好比家里养个淘气的孩子，打人了是父母赔钱，父母愿意赔吗？父母说不是我让他打的，不愿意管，你又能拿这孩子怎么样？ 这是北京市的基层政府，从多数土地上访者的材料来看，由于占地的巨大利益驱使，其他省市的基层政府的做法更是毫无“理智”可言，更不要谈“法制”，再到“法治”，路真的还很远。。。。。。